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關于《紹興市數字經濟五年倍增計劃》的解讀

發布時間: 2019- 06- 21 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

為深化實施數字經濟“一號工程”,搶抓新機遇、蓄積新動能、打造新高地,強勢推動紹興經濟高質量發展,我局牽頭編制了《紹興市數字經濟五年倍增計劃》。現將有關情況解讀如下:

一、編制背景

1.數字經濟已成“一號工程”。黨的十九大提出,要大力發展數字經濟,加快建設數字中國、網絡強國;省委、省政府審時度勢,作出了打造數字經濟“一號工程”的戰略部署,為數字經濟發展指明了方向。當前新一輪科技革命與產業變革孕育興起,熱切呼喚數字經濟時代的到來。數字經濟已成為經濟增長的核心驅動力、產業競爭的戰略制高點。擁抱數字化轉型浪潮,搶占數字經濟新高地,勇當數字經濟發展排頭兵,對紹興更高水平打造全省高質量發展的重要增長極、爭取綜合實力盡快重返全國30強具有舉足輕重的戰略意義。

2.周邊地市競爭態勢強勁。放眼省內,各地市都在積極布局搶灘數字經濟這片未來產業發展藍海,提出了發展數字經濟的一系列的目標口號和推進舉措,工作氛圍濃厚,發展勢頭強勁。如杭州市提出打造“全國數字經濟第一城”,寧波市提出建設產業數字化升級引領區、新型智慧城市建設示范區和全國數字技術創新先行區,溫州市正在謀劃打造“一廊三區三基地”的數字經濟發展布局,嘉興市提出了建設長三角數字產業特色高地、全國傳統產業數字化轉型標桿區的目標等。紹興市數字經濟發展總體排名在全省第67位,必須把握機遇、搶占先機、爭取主動,強勢推進數字經濟高質量發展。

3.我市發展有基礎有經驗有優勢。我市積極搶抓數字經濟發展機遇,大力推進數字產業化、產業數字化,已擁有良好的現實基礎和發展經驗,特別是工業互聯網發展工作走在全省前列,集成電路產業規模化發展未來可期,智能制造“新昌模式”得到國家工信部和省政府領導的肯定并全面推廣。必須牢牢把握數字經濟大規模擴張的窗口期,在創新中發展,變盆景為風景,加速打造數字經濟發展新高地,引領助推技術迭代升級和產業創新躍升。

二、編制過程

根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省數字經濟五年倍增計劃》(浙政辦〔201891號),以及2018724日全省數字經濟發展大會精神和要求,為貫徹落實數字經濟“一號工程”的戰略部署,加快推進我市數字經濟發展,結合紹興發展實際,我局牽頭調研起草了《紹興市字經濟五年倍增計劃》。期間,馬書記專門就方案制訂工作作出批示,盛市長專題聽取方案解讀,邵市長多次研究方案起草工作;方案已征求各區、縣(市)及市級相關部門意見,并經多次討論修改,形成了送審稿。

三、主要內容

《計劃》分總體目標、重點任務、保障措施等三個部分。

(一)總體目標

通過五年努力,全市數字化發展水平明顯提高,創新能力明顯增強,體制機制明顯優化,數字經濟發展走在全省乃至全國前列。到2020年,全市數字經濟增加值達到2500億元以上,其中核心產業增加值年均增長15%以上,企業上云突破3萬家,在役工業機器人達到1.2萬臺,5G用戶普及率達到30%。到2022年,全市數字經濟增加值較2017年翻一番,達到3300億元以上,“企業上云”累計突破4萬家,在役工業機器人達到1.5萬臺,5G用戶普及率達到70%。數字經濟成為驅動制造業高質量發展的主引擎,創建成為國家級工業互聯網創新應用、傳統產業數字化轉型、集成電路產業園示范區。

數字經濟增加值測算說明:數字經濟包括數字經濟核心產業、融合應用兩個方面。其中,2017年紹興市數字經濟核心產業完成增加值118億元;但融合應用部分,即各產業由于應用數字技術所帶來的生產數量、質量和生產效率提升,尚沒有明確的統計數據,故通過估算確定。2017年,紹興市生產總值(GDP)占全省的比重為9.8%,以此視為融合部分紹興占全省的比重,測算我市2017年融合部分約為1500億元。綜合考慮我市數字經濟發展情況,2017年,紹興市數字經濟增加值定為1620億元。同時,按照實現五年倍增的目標,分別測算得2020年和2022年的目標任務。

數字經濟增加值占GDP的比重(%)的說明:2020年和2022GDP的總量是以2017GDP總量5100億為基數,按照“十三五”規劃提出的7%的增速測算,分別是2020GDP約是6000億,2022GDP6860億元,兩者相比得出數字經濟增加值占GDP的比重,到2020年達42%2022年達48%

其他量化指標說明:均以2017年實績為對照值,已充分征求主管部門意見,本著“適度超前、提標提質”原則和“跳一跳、夠得著”的思路設置,且基本與數字經濟核心數據同步增長。

(二)重點任務及保障措施

重點圍繞“六化四力”:

重點任務主要抓好六個“化”:

一是大力推進數字產業化。把集成電路產業作為發展數字經濟核心產業的突破口,加快產業補鏈建鏈強鏈,打造大灣區集成電路產業“芯”高地。力爭到2020年,集成電路產業實現產值突破300億元,2022年突破500億元,2025年突破1000億元,創建成功國家級集成電路產業園示范區。同時,加快推進特色優勢產業賦能升級,積極布局搶灘未來前沿產業,攻關突破一批數字核心技術,培育產業發展新動能。

二是大力推進產業數字化。加快推進制造業、服務業、農業、商貿數字化轉型,重點發展工業互聯網平臺,構建“一區域一平臺、一行業一朵云”發展框架,加快探索5G工業應用,加速推進工業技術軟件化,打造全國領先的5G應用樣板和工業APP應用之都,推動市政府與浙江工業大學在工業互聯網領域的戰略合作,籌建工業互聯網研究院,全力打造國家級工業互聯網創新應用示范區。深入實施傳統產業智能化改造行動,力爭三年內全市所有具備智能化改造條件的規上制造業企業實現全面改造升級。

三是大力推進新業態新模式高端化引導發展共享經濟、建設數字支付示范工程,大力推廣新零售、“云工廠”“夢工廠”以及服務型制造等新業態、新模式。

四是大力推進基礎設施智慧化加快5G網絡布局、IPv6規模部署,積極搭建數據中心,統籌感知網絡,構建安全體系。

五是大力推進要素保障集約重點強化人才支撐、資金保障和政策激勵。

六是大力推進體制機制集成化重點創新構建數字經濟治理、數字經濟標準、企業培大育強、統計評價應用體系等四大體系。

保障措施主要強化四個“力”,即:強化組織領導推動力、強化工作落實執行力、強化招商投資服務力、強化發展氛圍聚合力。

此外,《計劃》還明確了2019年數字經濟發展工作清單,共七個方面28條。

四、意見征求情況

《計劃》已三次征求各區、縣(市)政府,以及市發改委、科技局、財政局、市商務局等32個市級相關部門(單位)的意見,收到修改意見5條,均已采納,具體為:

1市發改委:建立對相關企業培育目標和責任單位進行修改。(已采納)

2市財政局:建議對“強化資金保障”相關內容的表述進行修改。(已采納)

3市政務服務辦公室:建議對相關責任單位進行調整。(已采納)

4市招商投資促進中心:建議對“強化招商投資服務力”有關內容的表述以及責任單位進行修改。(已采納)

5越城區政府:建議對“打造大灣區集成電路產業“芯”高地”目標內容增加“浙江省‘萬畝千億”新產業平臺”,對實施集成電路四大工程相關內容提出了修改建議。(已采納)

   





信息來源: 市經信局(市中小企業局)

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